한국은 세계에서 가장 빠른 속도로 초고령사회에 진입하며 노년기 확대에 대응한 정책 전환이 요구되고 있다. 그동안 기초연금, 장기요양보험, 치매정책, 노인일자리 등 제도 확장을 통해 정책 성과를 축적했으나, 법적 기반 및 거버넌스를 포함한 정책 추진체계가 변화하는 노인과 사회의 특성을 반영하지 못하며, 이로 인해 정책 간 분절성과 조정 한계가 나타나고 있다. 노인정책의 중심이 되는 노인복지법과 관련 법과의 정합성 부족, 다수 국가계획 간 중복과 단절, 범부처 조정체계 부재 등이 구조적 문제로 지적된다. 이에 본 연구는 노인정책의 발전 과정과 제도적 특징을 분석하고, 초고령사회에 대응하기 위한 노인정책의 제도적 기반인 관계 법과 국가 계획 수립의 정비방안과 정책 추진체계 전반의 개편 방향을 제시하였다.
https://www.kihasa.re.kr/publish/report/research/view?page=2&seq=74932
한국은 세계에서 가장 빠른 속도로 초고령사회에 진입하며 노년기 확대에 대응한 정책 전환이 요구되고 있다. 그동안 기초연금, 장기요양보험, 치매정책, 노인일자리 등 제도 확장을 통해 정책 성과를 축적했으나, 법적 기반 및 거버넌스를 포함한 정책 추진체계가 변화하는 노인과 사회의 특성을 반영하지 못하며, 이로 인해 정책 간 분절성과 조정 한계가 나타나고 있다. 노인정책의 중심이 되는 노인복지법과 관련 법과의 정합성 부족, 다수 국가계획 간 중복과 단절, 범부처 조정체계 부재 등이 구조적 문제로 지적된다. 이에 본 연구는 노인정책의 발전 과정과 제도적 특징을 분석하고, 초고령사회에 대응하기 위한 노인정책의 제도적 기반인 관계 법과 국가 계획 수립의 정비방안과 정책 추진체계 전반의 개편 방향을 제시하였다.
연구책임자: 이윤경
발행연도: 2025
페이지: 281
보고서 번호: 연구보고서 2025-47
목차
요약 1제1장 서론 7
제1절 연구 필요성 9
제2절 연구내용 및 연구방법 12
제2장 노인정책의 발전과정 및 진단 15
제1절 노인정책의 발전과정 17
제2절 노인정책의 진단 35
제3절 초고령사회 노인정책 추진의 도전과제 58
제3장 노인정책 관련 제도기반 분석: 법체계 및 국가 계획 중심 61
제1절 노인정책 관련 법체계 분석 63
제2절 노인정책 관련 국가 계획 분석 95
제4장 노인정책의 행정조직 및 거버넌스 체계 분석 113
제1절 중앙정부 노인정책 추진체계 115
제2절 노인정책 사업별 추진체계 검토 128
제3절 광역 및 기초지방자치단체 노인정책 추진체계 152
제4절 노인정책 추진체계 특성 및 제한점 163
제5장 일본과 독일의 노인정책 제도 기반 및 추진체계 분석 167
제1절 일본의 노인정책 제도 기반 및 추진체계 분석 169
제2절 독일의 노인정책 제도 기반 및 추진체계 분석 198
제6장 노인정책 추진을 위한 제도 기반 개편방안 229
제1절 제도기반 정비 관련 쟁점 고찰 : 전문가 조사 결과 231
제2절 노인정책 추진을 위한 제도기반 개편방안 236
참고문헌 251
부록 265
Abstract 269